Data:5 de setembro de 2024
No início desta semana, a Alliance for Natural Health (ANH) Europe respondeu a uma consulta da Comissão Europeia e informou a instituição europeia de que uma proposta de lei belga sobre suplementos alimentares violaria provavelmente a legislação da UE se fosse implementada.
Isto porque imporia uma barreira desnecessária ao comércio no mercado único da UE e violaria o princípio do reconhecimento mútuo dos Estados-Membros da UE que permite que os produtos legalmente comercializados num Estado-Membro sejam comercializados noutro, assumindo que não existem preocupações de segurança evidentes.
A alteração proposta a dois decretos reais belgas de 2021 relativos ao fabrico, à comercialização e à venda de suplementos alimentares tenta efetivamente alterar o atual sistema de notificação prévia à comercialização para um sistema de autorização oneroso, uma exigência que ultrapassa o âmbito da diretiva-quadro da UE relativa aos suplementos alimentares.
O Dr. Rob Verkerk, diretor executivo e científico da ANH, afirmou: "Pensamos que a alteração proposta pela Bélgica faz parte de um esforço concertado de alguns Estados-Membros e da Comissão Europeia para apertar ainda mais o nó regulamentar em torno dos suplementos alimentares, num esforço para os tratar mais como medicamentos, o que tornaria cada vez mais difícil para as pequenas empresas introduzi-los no mercado.”
“A nossa análise mostra que a alteração, se aprovada, teria um efeito devastador em muitas pequenas empresas belgas e neerlandesas de suplementos alimentaresMarga Verspagen, advogada interna e administradora da ANH Europe. E continuou: "Além disso, consideramos que seria provavelmente uma violação do Tratado de Lisboa sobre o Funcionamento da UE - o TFUE - e do regulamento sobre o reconhecimento mútuo, o Regulamento 2019/515.”
Marga Verspagen, advogada interna da ANH Europe (à esquerda) e Rob Verkerk PhD, diretor executivo e científico da ANH (à direita)
Se o projeto de alteração for adotado, as autoridades belgas poderão impedir as empresas de colocar no mercado produtos de complemento alimentar. Esta recusa iria interferir com o artigo 10.º da Diretiva Europeia 2002/46/CE, que apenas permite um sistema de notificação. A notificação não implica especificamente a avaliação de um dossier pormenorizado, pois não se trata de um processo de autorização ou de registo de um produto. Os suplementos que correspondem à definição europeia, sendo "fontes concentradas de nutrientes", podem certamente ser regulamentados após a sua colocação no mercado e podem ser objeto de diferentes medidas se os organismos competentes detectarem infracções à legislação nacional ou comunitária pertinente. No entanto, as autoridades não podem impedir que os produtos sejam vendidos legalmente noutros Estados-Membros anterior para a sua colocação no mercado belga.
O projeto de alteração tornará muito fácil para a Bélgica recusar notificações e não conceder números de notificação com base em dados inadequados, reforçando uma prática de longa data das autoridades belgas que foi recentemente condenada pelo Conselho de Estado belga.
A alteração belga também tenta alargar a definição de suplemento alimentar, eliminando o termo "concentrado" da definição. Isto poderia ter o efeito de fazer com que produtos que eram anteriormente considerados como alimentos fossem forçados a passar para a categoria de suplemento alimentar, e depois não pudessem ser vendidos devido ao difícil obstáculo envolvido na receção de um número de notificação.
A ANH solicitou à Comissão Europeia que emitisse um parecer sobre a natureza e o impacto da proposta de lei belga, salientando as cláusulas particularmente problemáticas.
A ANH está preocupada com o facto de esta proposta fazer parte de um plano mais vasto de alguns Estados-Membros e da Comissão Europeia para estabelecer um procedimento de notificação obrigatória para todos os países europeus, tal como recomendado pelo Comité Económico e Social Europeu no seu relatório: 'Como implementar a harmonização da entrada no mercado de suplementos alimentares na UE: Soluções e melhores práticas".
Partilharemos as notícias sobre a resposta da Comissão Europeia à nossa proposta (e à de outros). Poderemos então decidir os próximos passos, sendo a ação judicial uma opção.
Descarregue aqui a resposta da ANH à consulta.
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